منظمة التجارة بوابة رئيسية لحل النزاعات ورفع مستوى المعيشة والتنمية

تستهدف تسهيل تجارة السلع والخدمات والملكية الفكرية بين دول العالم عبر التفاوض

تسعى لإيجاد وضع تنافسي يعتمد على الكفاءة الاقتصادية وتحقيق التوظيف الكامل لموارد العالم

التعامل مع “كورونا” وتغير المناخ وتعزيز الشفافية وتقليل العوائق الجمركية أهم التحديات

تسهيل التجارة الدولية وتحقيق التنمية الاقتصادية وحماية الدول النامية من أهم أدوار المنظمة

طارق يوسف الشميمري

منظمة التجارة العالمية هي منظمة حكومية دولية تهدف إلى تنسيق وتسهيل التجارة الدولية بين الأمم تأسست المنظمة في 1 يناير 1995، وتعتبر أكبر منظمة اقتصادية دولية في العالم، وتضم 164 دولة عضوًا تمثل أكثر من 98% من التجارة العالمية والناتج المحلي الإجمالي العالمي وتهدف المنظمة إلى تسهيل التجارة في السلع والخدمات والملكية الفكرية بين البلدان المشاركة من خلال توفير إطار للتفاوض بشأن الاتفاقيات التجارية.

وتسعى منظمة التجارة العالمية لتحقيق الاهداف التالية:

إقامة عالم اقتصادي مزدهر ومتكامل يسوده الرخاء والسلام وتوفير الحماية المناسبة للسوق الدولي ليلائم مختلف مستويات المعيشة والتنمية وإيجاد وضع تنافسي دولي يعتمد على الكفاءة الاقتصادية في تخصص الموارد وتحقيق التوظيف الكامل لموارد العالم.

وتقوم المنظمة لتحقيق هذه الاهداف بمهام متعددة أهمها:

إدارة الاتفاقيات الخاصة بالتجارة وتوفير منتدى للمفاوضات المتعلقة بها ومساعدة الدول النامية فيما يتعلق بالسياسات التجارية من خلال المساعدات التكنولوجية وبرامج التدريب، واخيرا التعاون مع المنظمات الدولية الأخرى.

تتكون منظمة التجارة من هياكل مختلفة هي:

1. المؤتمر الوزاري: هو الهيئة العليا في المنظمة، ويتألف من وزراء التجارة للدول الأعضاء. يجتمع المؤتمر الوزاري كل عامين لتحديد السياسات العامة للمنظمة.

2. المجلس العام: يتألف من ممثلين من جميع الأعضاء، ويعمل على تنفيذ القرارات التي يتخذها المؤتمر الوزاري ويجتمع المجلس العام بانتظام لمناقشة القضايا المتعلقة بالتجارة الدولية.

3. الأمانة العامة: تقدم الخدمات الإدارية والمهنية والفنية للمنظمة ويقود الأمانة العامة المدير العام، الذي يعين من قبل المؤتمر الوزاري.

وللمنظمة تأثير كبير على التجارة العالمية، حيث تعمل على تسهيل التجارة وتحقيق التوظيف الكامل لموارد العالم. ومع ذلك، هناك انتقادات حول توزيع الفوائد بين الدول الغنية والفقيرة.

وتعمل منظمة التجارة العالمية (WTO) من خلال هياكلها المختلفة لتحقيق أهدافها في تسهيل التجارة الدولية وتعزيز التنمية الاقتصادية. وتضم آليات العمل كلا من: الاتفاقيات التجارية والمفاوضات التجارية, وحل النزاعات و المراجعة السياسية، اما الأدوار الرئيسية للمنظمة تجاه الدول الاعضاء فتكمن في: تسهيل التجارة الدولية من خلال تقليل العوائق الجمركية والتنظيمية وتعزيز التنمية الاقتصادية للدول الأعضاء، خاصة الدول النامية وحماية حقوق الملكية الفكرية، حيث تعمل المنظمة على حماية حقوق الملكية الفكرية، مثل براءات الاختراع والعلامات التجارية.

يمكن تلخيصها في الانتقادات المتعلقة بالتأثير على البيئة والعمل والانتقادات المتعلقة بالتأثير على الصحة العامة والانتقادات المتعلقة بالتأثير على التنمية الاقتصادية.

وشهدت المنظمة كثيرا من التطورات تجاه الدول الاعضاء الاستجابة للتحديات العالمية فتعمل المنظمة على الاستجابة للتحديات العالمية، مثل جائحة كورونا وتغير المناخ.

وتعمل المنظمة على تعزيز التعاون مع المنظمات الدولية الأخرى، مثل الأمم المتحدة والبنك الدولي.

كما تعمل على تعزيز الشفافية والمساءلة فتعمل المنظمة على تعزيز الشفافية والمساءلة في عملياتها وقراراتها.

وفي هذا الصدد، تعاملت مع العديد من المنازعات التجارية بين الدول الأعضاء، وتعمل على حلها من خلال الإجراءات التحكيمية واللجان التحقيقية.

وأهم المنازعات التي تعاملت معها المنظمة:

• منازعة بين اميركا وأوروبا حول الدعم الزراعي (2002-2005)

وقامت بحلها من خلال توفير إطار للتفاوض بين الطرفين.

• منازعة بين اميركا والصين حول تصدير الألياف الصناعية (2003-2005) وقامت بحلها من خلال توفير إطار للتفاوض بين الطرفين.

• منازعة بين اميركا وكندا حول تصدير الخشب (2001-2006)

وقامت بحلها من خلال توفير إطار للتفاوض بين الطرفين.

• منازعة بين اميركا واوروبا حول دعم الطائرات (2004-2011)

وكانت هذه المنازعة حول دعم الحكومات للصناعة الجوية، والتي كانت تعتبر تعدياً على الاتفاقيات التجارية وقامت المنظمة بحل هذه المنازعة من خلال توفير إطار للتفاوض بين الطرفين.

• منازعة بين الصين وأميركا حول تصدير السيارات (2009-2012).

وكانت هذه المنازعة حول سياسات التصدير التي تتبعها الصين لسياراتها، والتي كانت تعتبر تعدياً على الاتفاقيات التجارية وقامت المنظمة بحل هذه المنازعة.

• منازعة بين روسيا وأوكرانيا حول تصدير الغاز (2014-2015)

وكانت هذه المنازعة حول سياسات التصدير التي تتبعها روسيا لغازها، والتي كانت تعتبر تعدياً على الاتفاقيات التجارية وتم حلها بالمفاوضات المباشرة.

• منازعة بين الولايات المتحدة والصين حول السياسات التجارية (2018-2020) وقامت المنظمة بحل هذه المنازعة من خلال توفير إطار للتفاوض بين الطرفين.

وتعتبر منظمة التجارة العالمية هيئة رئيسية لحل النزاعات التجارية بين الدول الأعضاء، ولكن في حال عدم حل النزاع من خلال الإجراءات التحكيمية واللجان التحقيقية، يمكن للطرفين اللجوء إلى بعض المحاكم الدولية او المحلية حسب عقد الاتفاق بينهم.

ومن هذه المحاكم التي تم اللجوء لها:

أسباب اللجوء إلى المحاكم الدولية

• عدم الرضا عن الحكم الصادر، فقد لا ترضى بعض الدول عن الحكم الصادر من منظمة التجارة وتلجأ للمحاكم الدولية لتحقيق العدالة.

• وجود ثغرات قانونية في الحكم الصادر

• الحاجة إلى تفسير الحكم الصادر

• وجود نزاع حول تطبيق الحكم الصادر

• الحاجة إلى حماية حقوق الدول الأعضاء

• وجود نزاع حول تفسير الاتفاقيات التجارية

• الحاجة إلى تعزيز الثقة في النظام التجاري الدولي

• وجود نزاع حول تطبيق القوانين واللوائح الدولية

يذكر ان الدول غير الأعضاء الحالية هي: الصومال وإريتريا وسورية واليمن وتيمور الشرقية وتركمانستان وطاجيكستان وأوزبكستان والفاتيكان وفلسطين.

محكمة العدل الدولية

• تعتبر محكمة العدل الدولية هيئة قضائية رئيسية للأمم المتحدة، وتعتبر محكمة العدل الدولية هيئة قضائية رئيسية للأمم المتحدة.

• يمكن للطرفين اللجوء إلى محكمة العدل الدولية لحل النزاعات المتعلقة بالتجارة الدولية.

محكمة التحكيم الدائمة

• تعتبر محكمة التحكيم الدائمة هيئة تحكيمية دولية تقدم خدمات تحكيمية للنزاعات الدولية.

• يمكن للطرفين اللجوء إلى محكمة التحكيم الدائمة لحل النزاعات المتعلقة بالتجارة الدولية.

محكمة التحكيم التجاري الدولي

• تعتبر محكمة التحكيم التجاري الدولي هيئة تحكيمية دولية تقدم خدمات تحكيمية للنزاعات التجارية الدولية.

• يمكن للطرفين اللجوء إلى محكمة التحكيم التجاري الدولي لحل النزاعات المتعلقة بالتجارة الدولية.

محاكم الدول الأعضاء

• يمكن للطرفين اللجوء إلى محاكم الدول الأعضاء لحل النزاعات المتعلقة بالتجارة الدولية، ولكن هذا يعتمد على القوانين واللوائح المحلية للدولة المعنية.

ومن المهم أن نلاحظ أن اللجوء إلى هذه المحاكم يعتمد على القوانين واللوائح المحلية للدولة المعنية، وكذلك على الاتفاقيات الدولية التي وقعت عليها الدول الأعضاء.

دور المنظمة في حل النزاعات بين المتنازعَيْن

• إلزامية بالامتثال للاتفاقيات التجارية، حيث يعتبر رأي المنظمة ملزمًا للطرفين المتنازعين بالامتثال للاتفاقيات التجارية التي وقعت عليها الدول الأعضاء ويعتمد هذا الامتثال على مبادئ العدالة والمنصفة.

• إلزامية بالتفاوض لحل النزاعات ويعتمد التفاوض على مبادئ الثقة والتعاون.

• إلزامية بالامتثال للقرارات التحكيمية ويعتمد هذا الامتثال على مبادئ العدالة والمنصفة.

• إلزامية بالتعاون مع المنظمة ويعتمد التعاون على مبادئ الثقة والتعاون.

• إلزامية بالامتثال للقوانين واللوائح الدولية ويعتمد هذا الامتثال على مبادئ العدالة والمنصفة.

• إلزامية بالحفاظ على حقوق الملكية الفكرية ويعتمد هذا الحفاظ على مبادئ العدالة والمنصفة.

• إلزامية بالحفاظ على حقوق العمال ويعتمد هذا الحفاظ على مبادئ العدالة والمنصفة.

• إلزامية بالحفاظ على البيئة ويعتمد هذا الحفاظ على مبادئ العدالة والمنصفة.

منازعات بين الدول الأعضاء

منازعة بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي حول دعم الطائرات (2004-2011)

وكانت هذه المنازعة حول دعم الحكومات للصناعة الجوية، والتي كانت تعتبر تعدياً على الاتفاقيات التجارية. وقامت منظمة التجارة العالمية بحل هذه المنازعة، ولكن الاتحاد الأوروبي قرر اللجوء إلى محكمة العدل الدولية وصدر حكم من محكمة العدل الدولية في عام 2011، حكمت فيه بأن الولايات المتحدة قد انتهكت الاتفاقيات التجارية.

منازعة بين الولايات المتحدة والصين حول تصدير السيارات (2009-2012)

وكانت هذه المنازعة حول سياسات التصدير التي تتبعها الصين لسياراتها، والتي كانت تعتبر تعدياً على الاتفاقيات التجارية.

وقامت منظمة التجارة العالمية بحل هذه المنازعة، ولكن الولايات المتحدة قررت اللجوء إلى محكمة التحكيم الدائمة. وصدر حكم من محكمة التحكيم الدائمة في عام 2012، حكمت فيه بأن الصين قد انتهكت الاتفاقيات التجارية.

منازعة بين الولايات المتحدة وكندا حول تصدير الخشب (2001-2006)

وكانت هذه المنازعة حول سياسات التصدير التي تتبعها كندا لخشبها، والتي كانت تعتبر تعدياً على الاتفاقيات التجارية. وقامت منظمة التجارة العالمية بحل هذه المنازعة، ولكن الولايات المتحدة قررت اللجوء إلى محكمة التحكيم التجاري الدولي. وصدر حكم من محكمة التحكيم التجاري الدولي في عام 2006، حكمت فيه بأن كندا قد انتهكت الاتفاقيات التجارية.

منازعة بين الاتحاد الأوروبي وروسيا حول تصدير الغاز (2014-2015)

وكانت هذه المنازعة حول سياسات التصدير التي تتبعها روسيا لغازها، والتي كانت تعتبر تعدياً على الاتفاقيات التجارية. وقامت منظمة التجارة العالمية بحل هذه المنازعة، ولكن الاتحاد الأوروبي قرر اللجوء إلى محكمة العدل الدولية. وصدر حكم من محكمة العدل الدولية في عام 2015، حكمت فيه بأن روسيا قد انتهكت الاتفاقيات التجارية.

منازعة بين الولايات المتحدة والصين حول السياسات التجارية (2018-2020)

وكانت هذه المنازعة حول السياسات التجارية التي تتبعها الصين، والتي كانت تعتبر تعدياً على الاتفاقيات التجارية. وقامت منظمة التجارة العالمية بحل هذه المنازعة، ولكن الولايات المتحدة قررت اللجوء إلى محكمة التحكيم الدائمة. وصدر حكم من محكمة التحكيم الدائمة في عام 2020، حكمت فيه بأن الصين قد انتهكت الاتفاقيات التجارية.

منازعة بين اليابان والولايات المتحدة حول تصدير السيارات (1995)

وكانت هذه المنازعة حول سياسات التصدير التي تتبعها اليابان لسياراتها، والتي كانت تعتبر تعدياً على الاتفاقيات التجارية. وقامت منظمة التجارة العالمية بحل هذه المنازعة، ولكن اليابان قررت اللجوء إلى محكمة التحكيم الدائمة. وصدر حكم من محكمة التحكيم الدائمة في عام 1995، حكمت فيه بأن اليابان قد انتهكت الاتفاقيات التجارية.

منازعة بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة حول دعم الطائرات (2004)

وكانت هذه المنازعة حول دعم الحكومات للصناعة الجوية، والتي كانت تعتبر تعدياً على الاتفاقيات التجارية. وقامت منظمة التجارة العالمية بحل هذه المنازعة، ولكن الاتحاد الأوروبي قرر اللجوء إلى محكمة العدل الدولية. وصدر حكم من محكمة العدل الدولية في عام 2004، حكمت فيه بأن الولايات المتحدة قد انتهكت الاتفاقيات التجارية.

منازعة بين الصين والولايات المتحدة حول تصدير الألياف الصناعية (2003)

وكانت هذه المنازعة حول سياسات التصدير التي تتبعها الصين لأليافها الصناعية، والتي كانت تعتبر تعدياً على الاتفاقيات التجارية. وقامت منظمة التجارة العالمية بحل هذه المنازعة، ولكن الصين قررت اللجوء إلى محكمة التحكيم الدائمة. وصدر حكم من محكمة التحكيم الدائمة في عام 2003، حكمت فيه بأن الصين قد انتهكت الاتفاقيات التجارية.

منازعة بين الهند والولايات المتحدة حول تصدير الأدوية (2013)

وكانت هذه المنازعة حول سياسات التصدير التي تتبعها الهند لأدويتها، والتي كانت تعتبر تعدياً على الاتفاقيات التجارية.وقامت منظمة التجارة العالمية بحل هذه المنازعة، ولكن الهند قررت اللجوء إلى محكمة التحكيم التجاري الدولي.وصدر حكم من محكمة التحكيم التجاري الدولي في عام 2013، حكمت فيه بأن الهند قد انتهكت الاتفاقيات التجارية.

منازعة بين روسيا وأوكرانيا حول تصدير الغاز (2014)

وكانت هذه المنازعة حول سياسات التصدير التي تتبعها روسيا لغازها، والتي كانت تعتبر تعدياً على الاتفاقيات التجارية.وقامت منظمة التجارة العالمية بحل هذه المنازعة، ولكن أوكرانيا قررت اللجوء إلى محكمة العدل الدولية. وصدر حكم من محكمة العدل الدولية في عام 2014، حكمت فيه بأن روسيا قد انتهكت الاتفاقيات التجارية.

منازعات أمام المحاكم التجارية

1. منازعة بين شركة كوكا كولا الأمريكية وشركة كوكا كولا المصرية (2001)

• كانت هذه المنازعة حول حقوق العلامة التجارية لشركة كوكا كولا في مصر.فقامت شركة كوكا كولا الأمريكية برفع دعوى قضائية ضد شركة كوكا كولا المصرية في المحكمة المصرية. فجاء حكم المحكمة المصرية لصالح شركة كوكا كولا الأمريكية.

2. منازعة بين شركة مايكروسوفت الأمريكية وشركة جينجيانج الصينية (2007)

• كانت هذه المنازعة حول حقوق الملكية الفكرية لشركة مايكروسوفت في الصين، فقامت مايكروسوفت برفع دعوى قضائية ضد شركة جينجيانج الصينية في المحكمة الصينية.فجاء حكم المحكمة الصينية لصالح شركة مايكروسوفت الأمريكية.

3. منازعة بين شركة نايكي الأمريكية وشركة لينان الصينية (2012)

• كانت هذه المنازعة حول حقوق العلامة التجارية لشركة نايكي في الصين.فقامت شركة نايكي برفع دعوى قضائية ضد شركة لينان الصينية في المحكمة الصينية.وحكمت المحكمة الصينية لصالح شركة نايكي الأمريكية.

4. منازعة بين شركة آبل الأمريكية وشركة سامسونج الكورية (2012)

• كانت هذه المنازعة حول حقوق الملكية الفكرية لشركة آبل في كوريا الجنوبية. فقامت شركة آبل برفع دعوى قضائية ضد شركة سامسونج في المحكمة الكورية.فحكمت المحكمة الكورية لصالح شركة آبل الأمريكية.

5. منازعة بين شركة جوجل الأمريكية وشركة ياهو الصينية (2014)

• كانت هذه المنازعة حول حقوق الملكية الفكرية لشركة جوجل في الصين. فقامت شركة جوجل برفع دعوى قضائية ضد شركة ياهو الصينية في المحكمة الصينية.وحكمت المحكمة الصينية لصالح شركة جوجل الأمريكية.

حل المنازعات أمام المحاكم الدولية أو المحلية

• تعمل منظمة التجارة العالمية على حل النزاعات التجارية من خلال اللجان التحقيقية ويعتمد التحقيق على جمع المعلومات والبيانات المتعلقة بالنزاع.

• توفير الإطار القانوني لحل النزاعات التجارية بين الدول الأعضاء ويعتمد هذا الإطار على الاتفاقيات التجارية التي وقعت عليها الدول الأعضاء.

• حل النزاعات من خلال التفاوض وتعمل منظمة التجارة العالمية على حل النزاعات التجارية من خلال التفاوض بين الدول الأعضاء قبل اللجوء للمحاكم ويعتمد التفاوض على مبادئ العدالة والمنصفة.

• توفر منظمة التجارة العالمية الخدمات التحكيمية لحل النزاعات التجارية بين الدول الأعضاء ويعتمد التحكيم على قرارات محايدة ومتخصصة.

• توفر منظمة التجارة العالمية الدعم الفني للدول الأعضاء لحل النزاعات التجارية ويعتمد الدعم الفني على الخبرة والموارد المتاحة.

• توفر منظمة التجارة العالمية المعلومات والبيانات المتعلقة بالنزاعات التجارية بين الدول الأعضاء ويعتمد توفير المعلومات والبيانات على الشفافية والمساءلة.

• تعمل منظمة التجارة العالمية على تعزيز التعاون الدولي لحل النزاعات التجارية بين الدول الأعضاء ويعتمد التعاون الدولي على مبادئ الثقة والتعاون.